成都環保風暴:公民抗議地震帶建石化厂
【多維新聞】亞洲周刊張潔平/一個龐大的石油化工項目將在川震極重災區的成都彭州啟動,它建在離彭州市區五公里、成都市區三十六公里的龍門山地震斷裂帶上,一旦建成,除潛在地震威脅,廢水排放將進一步惡化沱江污染,廢氣則直接進入成都盆地,「中國最宜居城市」將淪為危險的化工城。
当地政府不顧川震前數百市民上街和平抗議,在川震后重啟項目,譚作人等民間維權人士再次发起和平保城行動,越來越多成都市民加入到保衛家園的公民環保運動。四川初冬,五十四歲的譚作人手拿一張白紙,站在鐵絲網攔起的彭州石化厂區外時,表情很肅穆。生長在成都,几乎從未離開過這個舒適地方的他,零六年聽公務員朋友講起成都轄區內的縣級市彭州要建一個千万噸的石化項目,立刻心頭一涼。
「我做了許多年環保,也做過成都市政府里的一些規划,一看彭州石化的選址就知道糟糕了。」譚作人說:「成都的上風上水,再加上地震帶,怎么能建這种巨型石化工程呢?」
他向成都市政府、環保局諮詢、反映過無數次,得到的回答卻都無法讓他滿意。「這是彭州,川西扇形冲積平原的扇頂,四川最好的一塊地,最大的蔬菜基地。旁邊就是水源地沱江,地底是彭縣—大邑—名山隱伏斷裂帶,距離四川大地震震中映秀和最宜居城市成都,都只有三十公里!」巨大的石化項目選址這里,甚至只對彭州人做短短十天的公示,成都人都不知情的情況下就開始施工,這讓譚作人覺得荒唐又無奈。
「這是他們的行事邏輯,從沒改變。但我們要表達,如果不便示威,那就示弱。」譚作人舉起手里的白紙,折繍几下后展開,就是兩道隱藏卻深刻的「叉」。他號召成都市民和他一樣,用「白色」來表達反對黑箱操作,白紙、白衣、白花、白面具、白口罩,都可以。他說,要「用消極行為來主張積極權利」,「不為什么,因為像嵆門那樣『散步』,對成都來說太敏感。我們已經付出過代價了」。
他說的是五月四日,成都曾发生反對彭州石化的几百人和平「散步」事件,后來警方強勢壓制,數人被拘,對話空間反而更小。「我反對。」譚作人舉著有打叉痕跡的白紙站在厂區前,表情肅穆。這個看上去很「行為藝術」的行動倡議,背后,是一如往常強勢的利益集团和弱勢的普通民眾;但兩者之間的关系,卻如同這張傳達無數意義的白紙,正開始緩慢地重新定位。
彭州石化是中石油在西南布局的重點工程之一。它位于成都彭州市軍樂鎮與隆丰鎮之間的四川石化基地,包括八十万噸\年乙烯工程和一千万噸\年煉油工程,總占地面積六千畝(四平方公里),總投資約人民幣三百八十億元(約合五十五點六億美元)。項目業主是中石油和四川省合資組建的中國石油四川石化有限責任公司,其中中石油占股份百分之七十五,成都石化占百分之二十五。預期項目二零一零年全部投產后,可實現年銷售收入五百四十六億元,實現利稅近一百億元。
二零零七年三月八日,北京釣魚台國賓館,中石油總經理蔣潔敏和四川省長蔣巨峰在基地合作協議上签了字。零七年八月,成達設計公司(原化工部第八設計院)完成的四川石化基地規划環評获國家環保總局審批。最終,彭州石化在國家发改委的核淮下一錘定音。
這是四川工業
史上單個投資規模最大的項目,在戰略上,它被定位為「中國實施重要能源戰略布局和西部開发的標志性項目」。從成彭(成都—彭州)高速公路下來,六車道、六十米寬、八公里長的「石油大道」已經顯示巨型工程的派頭。譚作人介紹說,這是二零零六年在基地還未通過发改委審批時,就已經投資一點二億興建的「迎賓」用路。「項目获批前,先搞前期工程,几個億下去,先花錢,后辦事,不辦也得辦,就是一套釣魚模式!」令他憤懣的是,這套模式似乎屢試不爽。
零八年四月,隨著項目最終確立,民間的焦慮蔓延開來。
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