日本越南关系降至冰點背后:貪賄案涉越南最高層官員
【多維新聞】亞洲周刊劉振廷/日本突然宣布中止對越南的貸款,使兩國关系降至冰點。事緣日本一家諮詢公司賄賂胡志明市高官,由于案件牽涉現任國家主席阮明哲,越方卻遲遲未交出幕后主事人,促使日方中止對越南的經濟发展援助。
號稱「中南半島財神爺」的日本,對貪腐問題很敏感。由于越南政府高官收受日本建筑諮詢巨頭賄賂卻無法予以滿意解釋,東京当局終于元月中旬擺出「零容忍」動作,中止對越提供「海外发展援助計划」(ODA)貸款兩年。噩耗傳來,猶給千年古都河內投下重磅原子彈。当時,正好越共中央十屆九中全會落幕,令越南党政領導驚惶不已。日方突告「絕情薄義」,使去年慘遭金融風暴洗禮的越南經濟無法舒筋活血,還要剛來的己丑牛年苦度經濟寒冬。
導致日越三十五年关系急速降溫的丑案主角,便是總部設于東京都多摩市的日本「太平洋諮詢國際公司」( PCI )。該公司主管為获取日本政府贊助貸款的越南南方第一大城胡志明市(西貢)公路工程的一紙合同,不擇手段,向胡志明市工程局局長攔玉士行賄約八十二万美元以達成目的。包括前社長多賀正義等PCI四名嫌疑,去年八月被東京地方檢察廳特搜部逮捕,十一月在法庭對行賄罪行供認不諱。行賄案件曝光后,東京與河內即刻成立聯合委員會,就遏制关于日本提供越南援助資金的貪污行為展開調查。
在中國,人人對惡名昭彰的PCI記憶猶新。該日本公司六十二歲老板多賀有過前科,曾涉嫌向日本政府虛報在中國處理化武的費用,非法牟利約一億四千万日圓(約合一百五十六万美元),結果在去年五月與下屬企業「遺棄化學兵器處理機構」社長遠藤博之等其他四人一舉被東京地檢以欺詐罪逮捕并打上官司。日本自一九九八年制定《反不正当競爭法》以來,PCI是違反其中「不得向海外公務員行賄」規定而遭取締的首家公司。由于該法律沒有對受賄方應承擔責任的規定,因此該案仍需越方協助。
要求匿名的日本外交官向亞洲周刊透露,令日方焦慮的关鍵是,PCI在越南行賄時間打從二零零一年至二零零六年。壟所周知,這六年「黃金時段」,当年任胡志明市委書記的人物,包括現任國家主席阮明哲,還有后來從胡志明人民委員會主席(市長)升格該市市委書記的黎清海,他們與另一名前任市委書記張晉創都是現屆越南中央政治局委員,為越共「西貢幫」代表人物。此樁丑案曝光后,相信會給越共高層闹地震。
他說:「除非經過胡志明市高層的默許,否則行賄成交之成功率是微乎其微的」。「由于此樁丑案必须要找到更高層次人物承擔責任,尽管一再催求越方將幕后人物繩之以法,但總是礙在對方拖泥帶水,在不得已情況下,只好忍痛割愛」。日方毫無留情的舉動,尽管給越南政府蒙羞,但日本皇太子德仁將按原定計划于二月訪越,以慶祝兩國建交三十五周年。
日本企業行賄「奪標」案例,不僅在越南闹大。而二零零三年,日本西松建設公司也被指向泰國官員行賄四億日圓,使它與泰國当地一家承包公司合資贏得承包曼谷市政府防洪隧道工程的招標。震驚泰日兩國朝野的這起賄賂案,引起泰國反貪委員和審計署关注。競標当時擔任曼谷市長的人物,居然是因主持電視烹飪節目而違憲判下台的前任總理沙馬。
日本企業海外行賄行為皆被東京当局視為「跨國經濟犯罪」,令一向標榜「潔身自好」的日本名聲受損,日本也因此與涉案國家翻臉。日本是越南的最
大援助國之一,曾因越南一九七九年出兵柬埔寨而凍結對越援助并停止雙邊經貿关系。隨著越南撤軍,柬埔寨政治解決后,日本便于一九九二年恢复對越援助。二零零七年,日本政府提供越南約十億美元援款,用來研究修建貫穿南北越高速鐵路公路和高新科工業園等。
越官員受賄或判死刑
約一個月前,日本駐河內大使悞場三男曾向越南政府總理阮晉勇預先通告「若是越南無法采取有效措施(處理PCI案),日方恐怕無法公布新的日圓貸款項目」,還闡明凍結二零零八年上半年度的六百五十億日圓貸款和其他新貸款的原委。
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