专访西藏流亡政府议会议长噶玛群佩：中间道路有法律效力

【多维新闻】亚洲週刊纪硕鸣／噶玛群佩表示，达赖提出不谋求西藏独立，获大多数海外藏民支持。 达赖喇嘛提出不谋求西藏独立，不仅是他个人回应邓小平“只要不谋求西藏独立什么都可以谈”的提议，还得到了大多数流亡海外的藏人支持，西藏流亡政府早年还通过法律的形式确定下来。流亡印度达兰萨拉的西藏议会议长噶玛群佩接受亚洲周刊访问时强调，“中间道路已经不是达赖喇嘛个人的意见，而是由人民公决确定的，是流亡政府通过法律形式确定下来的既定政策”，并“由议会确认，有法律效力的”。 一九九四年三月十日西藏精神领袖达赖喇嘛讲话时，首次提出：未来西藏将走什么路，应该以人民公决的方式确定。噶玛群佩表示，为让人民真正了解作出公决的内容，流亡政府又决定加强宣传教育，把公决的期限一直延续到一九九七年七月三十一日。 噶玛群佩说：“最后收集来的意见非常多，但最集中的是‘不需要全民公决，只要达赖喇嘛作出决定就行了’，也有一部分支持中间道路，当然也有少数支持独立的、支持非暴力不合作运动的。议会最后作出决定，表示根据国际形势变化，西藏未来的路向由达赖喇嘛审时度势作出的任何决定都视同为人民的公决。噶玛群佩说，“中间道路就变成由议会确定的一种法律”。 这样的政策也是可以改变的，噶玛群佩表示：“如果要改变，一是达赖喇嘛宣布与中共的谈判已经失败了，交由议会重新作出选择，如果这样的话，议会可以作出决定；第二是达赖喇嘛确认这条中间道路已经走不通了，要人民公决重新作出选择；或者第三是人民用公决的方式否定了他。” 达赖推动民主身体力行 这样的可能性并非没有基础，基础是民主制度已在流亡政府中推广，噶玛群佩回忆说，达赖喇嘛在一九五一年刚亲政时就具有了民主的意识，由于共产党进入了西藏，达赖喇嘛的这种意志没有实现。一九六零年九月二十日，各方选出的代表在印度达兰萨拉达赖喇嘛前宣誓就职，成立议会，由此开创了西藏的民主发展之路。一九六一年通过了未来宪法草案的要点，一九六三年修改宪法时，根据达赖喇嘛的强烈要求，把达赖喇嘛的职务是可以罢免的意见放进去了。 一九八八年，达赖喇嘛进一步提出，以后政府各部门的部长不能由达赖喇嘛任命，议会议员经人民选举以后，也不再需要达赖喇嘛签字。 一九八九年，达赖喇嘛表示，流亡政府现行民主制度不是名副其实的民主制度，他任命部长绝对不符合民主制度，任命部长职务要到此结束；第二，所有议员都是人民选举的，最后变成又是我签署决定，也不符合民主。这次会议决定，西藏未来一定要实行法制和民主化。 依达赖喇嘛的建议，政府部长的选举亦进行了改革，候选人由议会产生，也由议员作最后的投票，再次投票要得到百分之八十以上的得票率。但依此规定，西藏流亡政府的第一次部长选举只有三人当选，其他人都没有达到八成的得票率。以后达赖喇嘛又提出，由人民直接选出首席部长，然后由他来组阁。噶玛群佩表示，现在最新一届的西藏流亡政府就是这样产生的。 这样的民主制度还是受到一些流亡的年轻西藏人批评，认为这样的民主不是真正的民主，不像美国，也不像英国，也不像印度。噶玛群佩回应指出，民主有多种形式，我们是西藏式的民主，西藏的民主自然要符合西藏的特点。